Abog. José Mascaró – Asesor Legal de FEDEMINSAP & Consultor en Derecho Sector Salud.
La reciente aprobación de la Resolución Ministerial N.º 115-2026-MINSA, que aprueba la nueva Norma Técnica de la Unidad Productora de Servicios de Salud – Cuidados Intensivos (UPSS UCI), ha generado profunda preocupación en el sector salud, al eliminar expresamente la figura estructural de la Jefatura de Enfermería en Cuidados Intensivos, reconocida en la normativa vigente desde el año 2005.
La norma deroga la anterior regulación aprobada mediante RM N.º 489-2005-MINSA NORMA UCI 2005, en la cual la Jefatura de Enfermería formaba parte de la estructura orgánica del servicio de UCI, dentro del área administrativa.
En la nueva regulación, la conducción de la UPSS Cuidados Intensivos se centra exclusivamente en la gestión clínica médica, estableciendo que la gestión es conducida por el médico especialista en medicina intensiva 997459221-RM-N-115-2026-MINSA-N…, sin reconocer expresamente la jefatura de enfermería como instancia orgánica autónoma.
⚠ ¿Por qué esto es grave?
La eliminación de la Jefatura de Enfermería en UCI no es un detalle administrativo menor. Implica:
1️⃣ Riesgo para la seguridad del paciente crítico
Las Unidades de Cuidados Intensivos son servicios de alta complejidad donde la vigilancia permanente de enfermería es determinante para:
- Detección temprana de eventos adversos
- Manejo de ventilación mecánica
- Control de infecciones intrahospitalarias
- Administración segura de medicamentos críticos
- Monitoreo hemodinámico continuo
Eliminar la conducción estructural de enfermería debilita la supervisión técnica de estos procesos.
2️⃣ Ruptura del modelo interdisciplinario
Las UCI modernas funcionan bajo un modelo interdisciplinario donde:
- El médico intensivista lidera el acto médico.
- La enfermería especializada lidera la gestión del cuidado crítico.
La nueva norma rompe ese equilibrio al concentrar la conducción en un modelo exclusivamente médico-administrativo.
3️⃣ Retroceso en estándares internacionales
En los sistemas de salud de alta complejidad:
- La Nurse Manager o Jefatura de Enfermería en UCI es pieza clave.
- Existe liderazgo compartido clínico-administrativo.
- Se reconoce autonomía técnica en gestión del cuidado.
La norma 2026 invisibiliza esa estructura.
4️⃣ Impacto en la progresión profesional
La eliminación de la jefatura implica:
- Reducción de cargos estratégicos para enfermería.
- Afectación de la línea de carrera.
- Desvalorización del rol especializado en cuidados intensivos.
📉 Un cambio estructural sin debate técnico amplio
La nueva norma fue aprobada sin un proceso público amplio de consulta con los gremios de enfermería intensivista, pese a que regula directamente su campo de acción.
La concentración de la gestión en un solo eje profesional debilita el enfoque sistémico y pone en riesgo la calidad del cuidado continuo del paciente crítico.
📌 Exigimos:
- Revisión inmediata de la Norma Técnica 2026.
- Restitución expresa de la Jefatura de Enfermería en UCI como instancia orgánica.
- Instalación de mesa técnica multisectorial.
- Garantía de modelo de gestión interdisciplinario.
🏥 El paciente crítico necesita equipos, no jerarquías unilaterales.
La seguridad del paciente en estado crítico no puede depender de decisiones administrativas que invisibilicen el liderazgo del cuidado especializado.
La enfermería intensivista no es un rol accesorio: es columna vertebral de la vigilancia clínica continua.
¿Què instituciones representativas han tomado acción frente a este riesgo a la progresión de enfermeria?
Al momento en lo que corresponde al riesgo de afectación a la estructura de Jefatura de Enfermeria, la FEDEMINSAP, ha emitido el pronunciamiento respectivo.
Nuestra firma legal liderada por el abog. Josè Miguel Mascaró Zanabria, continuarà gestionando acciones en favor de los profesionales de enfermeria.
Si requiere nuestros servicios legales no dude en enviarnos un mensaje via whatsapp.
Mascaró Consiglieri Abogados 
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